杭政办发电〔2017〕4号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
我市即将进入主汛期，根据市气象部门分析预测，随着南海季风爆发北抬，预计11日前后我市将进入降水集中期，暴雨降水过程增多。根据市委、市政府主要领导关于做好近期防汛工作的指示要求，经市政府同意，现就做好主汛期强降雨防御工作通知如下：
一、落实防汛责任，确保履职到位。进入主汛期后，各级各相关部门要高度重视，未雨绸缪，坚决克服麻痹、松懈思想，全面加强防汛工作举措，强化防汛工程安全管理、流域山洪地质灾害防范和城市防洪排涝工作，落实防洪薄弱环节和未闭合地段应急度汛措施，有效提升防洪应急能力，确保实现“四不一正常”的防汛总目标。同时，随着村级换届工作的全面完成，各地各相关部门要在6月15日前将防汛相关责任人调整、培训到位，确保进岗履职。
二、强化应急值守，保障信息畅通。各级防汛指挥机构、相关成员单位及基层防汛组织要落实24小时值班制度，值班人员要做到情况清、信息灵、预警早、反应快，保证指令上传下达、信息畅通。各级防汛指挥部要监督抽查值班人员、基层防汛组织责任人的在岗履职情况，对脱岗人员要通报问责。
三、加强城乡联动，确保安全度汛。要关注西南部山区小流域山洪防御，以及杭州城区和重要城镇内涝防御，做到城乡联动、各有侧重。重点做好钱塘江、东苕溪、兰江、分水江、浦阳江等干支流防洪度汛工作；做好西南部山区县（市）的小流域山洪防御，重点关注危旧房、地质灾害隐患点和农家乐的安全，对危险区域要落实“一对一”监测预警，及时做好人员转移避险；做好杭州城区和重要城镇防洪排涝工作，防止内涝积水受淹。各级防汛指挥部办公室要加强与气象、国土资源、交通、城建（城管）等部门的联动，及时预判预警，及时转移危险区域群众。要落实城市（城镇）抢险队伍和物资装备等应急排涝力量，做到平时备战、战时应战，确保拉得出、顶得上、抢得牢。
四、落实隐患整改，确保措施到位。各级各部门要加强对流域防洪、局地山洪、城市积涝，以及强降雨引发的泥石流、山体滑坡等次生灾害的分析研判，及时做好防御工作，做到思想不放松、汛情有预判、调度有措施、执行有反馈。对防汛防台风险点、度汛施工重点工程和低洼易涝积水点要再检查、再督促，确保安全。山塘水库要按批准的汛限水位运行，病库险库要限制蓄水、空库度汛。对其他水利工程，要加强巡查观测，发现险情及时报告、处置。对在建涉水工程，要按度汛预案落实措施，一旦发生险情要落实应急抢险方案，确保万无一失。
五、落实减灾措施，保障农业生产。要充分考虑主汛期强降雨和高温高湿对农业生产的不利影响，农业基地要加强田间排水，检修排灌泵站设施，减少渍害发生。要加强田间管理，对早熟瓜果农作物落实避雨防灾减灾措施，确保农业生产安全。
六、防汛抗旱两手准备，积极应对高温天气。今年1—5月份，全市平均降雨量比常年同期偏少15%左右，大中型水库蓄水率为71%。预计出梅以后全市高温日将明显偏多，夏季将出现较为明显的阶段性高温天气，高温强度、持续时间可能接近或超过去年。农业、电力、水务等相关部门要提早做好防御高温准备，全力保障城镇及农村用水、用电等需求；林业部门要做好高温期的森林消防工作；环保部门要做好高温期的排污监管工作，防止水体恶化。各地在做好防汛工作的同时，要做到防汛抗旱两手抓，在确保安全的前提下合理利用水资源。
杭州市人民政府办公厅
2017年6月5日
